排污许可证的意义有哪些方面（排污许可证有什么作用）



　　排污许可证制度是以提高环境质量为目标，总量控制为基础的具有法律意义的行政制度。规定了排污单位允许排放的污染物种类、允许排放的污染物量和允许排放的污染物方向。跟小编一起来看看排污许可证的意义吧。

　　污染源治理过程中，只有控制排放浓度，整体上不能解决污染问题。只有控制部分重点污染源的排放总量，发放排污许可证，才能提高整个区域的环境质量。具体来说，根据不同区域的不同环境质量要求，可以确定不同的污染源，减少不同的污染物排放。

　　（一）有利于环境保护目标的实现

　　我国以往实行的排污收费制度、“三同时”制度等都是典型的末端控制制度，都建立在浓度控制的基础上，排污者排放的污染物只要达到规定的排放标准，就是合法排污，但在排污比较集中的区域，总体的环境质量难以改善。而排污许可证制度就是立足于环境容量的基础上，以污染物排放总量为直接控制对象，因此有利于环境保护目标的实现。排污许可证制度按区域环境容量来确定排污总量，排污者要增加排污量，必须设法消减现有的排污量，否则不能获得新的排污许可证，因此，排污许可证制度能有效控制新污染产生。

　　（二）有利于提高环保部门环境管理水平

　　排污许可证制度是规范化、程序化的法律制度，环保部门必须严格执行，以此来保障对排污行为进行监管，同时也对环保部门的行政行为进行有效约束，强化其责任感，提高其依法行政的效率。此外，排污许可证制度在很大程度上调动了企业的环保积极性，促使企业努力增加环保投入，加速污染治理，从而减少环保部门的行政管理成本，使环保部门有更大的空间提高业务素质，加强其对污染物排放的监测和技术指导能力，从而提高环保部门环境管理的具体水平。

　　（三）有利于经济的可持续发展

　　排污许可证制度督促企业进清洁生产，不仅可以使排污单位取得良好的经济效益，而且推动国家经济结构优化调整，发展环境友好型产业，逐步引导社会生产方式的转变。另外，排污许可证制度把环境容量当作资源，从而使全社会树立环境资源应有偿使用的观念，从而促使全社会节约能源、降低能耗，节省原材料，改变传统经济发展模式，实现经济的可持续发展。

　　以上就是排污许可证的意义全部内容。